Роман Шайхутдинов: «Особая экономическая зона – лишь шестая часть Иннополиса. Мы строим новый город»

В Бизнес-онлайне прошла интернет-конференция с участием вице-премьера - министра информатизации и связи РТ Романа Шайхутдинова. Он рассказал о деталях реализации Иннополиса - ключевого проекта РТ в сфере IT, а также о планах дальнейшего развития электронных услуг в республике.

- Роман Александрович, премьер-министр России Дмитрий Медведев недавно подписал постановление о создании в Татарстане особой экономической зоны «Иннополис». Расскажите поподробнее, что говорится в этом постановлении, на каком этапе сегодня находится реализация проекта? Наши читатели очень интересуются Иннополисом.

- В первую очередь надо понимать, что особая экономическая зона – только лишь одна шестая часть Иннополиса. Мы строим новый город. Это территориально обособленный центр со специализацией в сфере информационных технологий. Это город, в котором будут проживать IT-специалисты, имеющие в среднем в два раза выше подушевой доход, чем другие граждане России. В Иннополис нельзя будет просто приехать и купить недвижимость. Проживающим там специалистам жилье будет предоставляться, более того, у них будет возможность самим построить свой дом.

Создавая Иннополис, мы преследуем несколько целей. Первая - это собрать в нем высокоинтеллектуальное общество, чего России не хватает катастрофически. «Светлые» головы, к сожалению, уезжают из страны. Я объехал многие мировые компании – Apple, Google, Microsoft, и у всех есть четкое убеждение, что в территориально-обособленных экосистемах инновации создаются и развиваются быстрее и эффективнее благодаря тому, что талантливые люди собраны в одном месте, даже если они из разных компаний и направлений IT-отрасли. Созданная для этих людей комфортная среда в материальном и ментальном смысле будет их мотивировать, поскольку они будут находиться в обществе себе равных. 

Еще один очень важный момент – это образовательная составляющая этого инновационного центра. В России сейчас не так много образовательных центров, которые готовят специалистов в сфере IT. На прошедшем недавно форуме «Открытые инновации» стенд Иннополиса посетил министр образования РФ Дмитрий Ливанов. У нас с ним было уже несколько встреч, и всякий раз мы говорили о том, что существующие стандарты образования средней и высшей школы не соответствуют жизненным реалиям, потому что у нас образование в основном академическое. По окончании обучения люди еще примерно год-полтора подстраиваются под компанию, прежде чем стать полноценными IT-специалистами. Образовательный компонент Иннополиса станет магнитом и для людей, и для компаний. У IT-компаний сегодня основная проблема – специалисты, а не деньги и инфраструктура. И основные их затраты – это затраты на персонал.

И конечно, будет иметь значение особая экономическая зона. В республике уже есть ОЭЗ промышленно-производственного типа, и наверное, успешность этого проекта позволила нам получить разрешение на строительство еще одной особой экономической зоны - технико-внедренческого типа. Но надо понимать, что создание особых зон – это всего лишь механизм оказания государственной поддержки, и подобных механизмов существует много. Сам город Иннополис – это 66 миллиардов рублей капитальных затрат на первую проектную очередь.

- Эти средства уже получены? Кто финансирует?

- 66 миллиардов рублей - это планируемый общий объем финансирования первой очереди. В подписанном Дмитрием Медведевым постановлении речь идет о выделении на строительство ОЭЗ 15 миллиардов рублей до 2015 года. Это федеральные деньги, но предполагается и софинансирование из республиканского бюджета.

- На каких началах будет идти софинансирование строительства Иннополиса? На паритетных?

- Нет, не на паритетных, а на 50 процентов от 15 миллиардов рублей. Но существуют и другие механизмы внебюджетной финансовой поддержки – это и инвестиционный фонд РФ, и Внешэкономбанк, есть и институты развития, которые хоть и аффилированы с бюджетом, но не являются строчками в нем. Наша задача – привлечь инвестиции в объеме не менее 50 процентов от того, что будет вложено бюджетами обоих уровней.

- Это касается финансирования только ОЭЗ? А откуда возьмете средства на весь город Иннополис?

- Мы планируем продолжить работу с федеральным центром, частными инвесторами и институтами развития РФ, такими как ВЭБ, например.

- Какие льготы предусматриваются для резидентов ОЭЗ «Иннополис»?

- Резиденты освобождаются от всех местных налогов: на землю, на имущество, от части налога на прибыль. Но самое главное преимущество зоны – это возможность IT-компаниям прийти и построить собственный технопарк, дата-центр, имея уже готовую инженерную инфраструктуру, а работникам компаний – получить готовое комфортное жилье.

Кроме того, поскольку здесь будет осуществляться не промышленное производство, а основной вклад – это людской труд, то у нас есть понимание, что относительно ОЭЗ надо выйти с законодательной инициативой по налогу на доходы физических лиц. Если будут налоговые послабления не только компаниям, но и людям по НДФЛ, то это будет привлекательнее для потенциальных резидентов.

- Вряд ли снизят НДФЛ – нет такого прецедента в стране…

- Но и такому проекту нет прецедента в России! Хотя в странах Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока такие примеры есть – в Арабских Эмиратах, Малайзии, Индии, Китае. Мировое IT-производство постоянно растет, что и побудило нас обратиться к этому проекту.

Три года назад наш проект зародился в мыслях и переписке как IT-деревня, но потом стало понятно, что проект должен быть существенно больше. В наших планах - занять от трети до половины всего IT-производства России. Если учесть имеющийся рост и получить поддержку «якорных» компаний, то за 6 - 7 лет этого достичь вполне возможно.

- А каков годовой оборот IT-сектора в России?

- Согласно официальным данным минкомсвязи РФ, в 2011 году всего на IT было выделено 649 миллиардов рублей или около 22 миллиардов долларов. Быстрее всего росли секторы поставки ПО и оказания IT-услуг. По данным министерства, в ближайшие годы поступательный рост сохранится, и в 2013 году рынок перешагнет отметку в 800 миллиардов рублей (около 28 миллиардов долларов).

- Иннополис будет рассчитан на 150 тысяч жителей?  

- 155 тысяч – это так называемая проектная мощность к 2030 году. А первая очередь – это порядка 10 тысяч IT-специалистов к 2017 году.

- Какие-то «якорные» резиденты в ОЭЗ «Иннополис» будут?

- «Якорные» резиденты будут. Но в идеале модель этого города – это много национальных IT-компаний с численностью сотрудников до 200 - 300 человек. Именно в них создается самая высокая добавленная стоимость в IT-индустрии. Это именно тот масштаб, когда компания не «сдуется» и будет расти. И если компания существует и развивается, значит, у нее есть некий инновационный продукт, который пользуется спросом. Для России очень важно поднимать капитализацию собственных IT-компаний, чтобы увеличивать вклад отрасли в ВВП и ВРП. Проект открыт и для всех мировых компаний – для предприятий, специалистов, центров разработки проектов, аутсорсинговых центров и т.д.

- Постановление правительства РФ вышло, что дальше? Каковы ближайшие шаги?

- Сейчас предстоят технократические шаги, которые направлены на создание инфраструктуры. Но перед этим нам необходимо сформировать уставный капитал совместно с федеральным ОАО «Особые экономические зоны», которое подведомственно минэкономразвития РФ. И финансирование будет осуществлено через вклад в уставный капитал этого акционерного общества.

Уже сформирован перечень первоочередных объектов. Нам необходимо завершить разработку проектной документации инженерной и дорожной инфраструктуры, первой очереди наземных сооружений. Помимо инженерной инфраструктуры и дорог для нас самыми главными являются три основных элемента – цепь зданий главного технопарка, объекты жилой инфраструктуры и здание университета.

- Американского университета?

- Юридически - это российское образовательное учреждение, которое, в том числе будет пользоваться услугами американского университета, как и услугами прочих «продвинутых» учреждений образования страны и мира.

- Когда будет построен Иннополис? (Константин)

- Строительство начато. Не дожидаясь федерального финансирования, республика уже строит дорожную инфраструктуру, чтобы начать следующий технологический процесс – строительство главного здания технопарка. Технопарк будет состоять из нескольких зданий, что сделано специально – так легче инвестировать средства и заполнять помещения.   

Первоначально мы планировали, что будет технопарк площадью порядка 200 тысяч квадратных метров. Есть много примеров, когда IT-компании и инновационные центры строят одно большое здание и работают в этой экосистеме. Но после обсуждения проекта с IT-компаниями, решили идти другим путем – строим несколько зданий. Первое должно быть сдано через год. Площадь первого здания технопарка – 30 тысяч квадратных метров. Это будет многофункциональным центром.

Полная версия статьи доступна на сайте электронной газеты: http://www.business-gazeta.ru/article/70608/