Минсвязи РТ приняло участие в обсуждении внедрения телемедицины в Госдуме

На минувшей неделе в Москве состоялись парламентские слушания по теме информатизации здравоохранения. Были подняты вопросы о текущем состоянии направления, его правовом обеспечении, озвучены основные проблемы и возможные решения в данной сфере. Республику Татарстан представил исполняющий обязанности заместителя министра информатизации и связи РТ Азат Мугинов.

Азат Мугинов представил действующий проект Единой государственной информационной системы «Электронное здравоохранение Республики Татарстан» (ЕГИС ЭЗ РТ) и рассказал о перспективах развития системы. На сегодняшний день основная работа по созданию ИТ-инфраструктуры здравоохранения выполнена, в ближайшее время предстоит большая работа по поддержке и развитию системы.

Отметим, что благодаря ЕГИС ЭЗ в 2016 году на прием к врачу удаленно записались 11,4 млн. раз (рост в 1,9 раза по сравнению с аналогичным периодом). С момента внедрения системы «Электронное здравоохранение Республики Татарстан» заведено 3,8 млн. электронных медицинских карт пациентов. Электронный документ обеспечивает доступность и сохранность истории болезни пациентов, лечащий врач получает всю необходимую информацию об обследовании и лечении пациентов в любой медицинской организации республики. По итогам 2016 года зафиксировано около 34 млн. электронных записей – что на 15% больше аналогичного показателя за 2015 год –. Все сведения об оказанных услугах и случаях сохраняются в электронной медицинской карте пациента.

Также участники заседания обсудили перспективы внедрения телемедицины в России. Как отметил Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, такой закон необходим. Ведь технологии уже используются, есть и результаты, но законодательно телемедицина до сих пор не закреплена.

Кроме того, в рамках заседания участниками был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения».

Законопроект предусматривает порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, а также правила идентификации участников дистанционного взаимодействия утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В целях идентификации участников планируется использовать единую систему идентификации и аутентификации, а информационный обмен между используемыми информационными системами осуществлять с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Данные вопросы получат правовое закрепление при утверждении указанного порядка.

Использование консультаций с применением телемедицинских технологий является правом как врача, так и пациента, и не ограничивает пациентов в их праве на получение медицинской помощи очно.

 Законопроектом также предусматривается возможность выдачи рецептов на лекарственные препараты, в том числе рецепты на лекарственные препараты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, справок и рецептов на медицинские изделия, в форме электронного документа, что позволит существенно оптимизировать   процедуру оформления указанных документов и упростить процедуру получения необходимых лекарственных препаратов. При этом право выбора пациента формы рецепта не ограничивается. По требованию пациента ему по-прежнему может выдаваться бумажный оригинал рецепта с подписью врача, который он получает непосредственно в кабинете врача, а также справку о наличии выписанного лекарственного препарата в прикрепленной аптечной организации. Выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью врача (фельдшера, акушера), позволит обеспечить строгий учет и контроль выписанных рецептов, а также отпускаемых лекарственных препаратов.

 Принятие законопроекта позволит повысить качество медицинских услуг и доступность медицинской помощи, в том числе путем решения наиболее острых проблем доступа к медицинским услугам и инфраструктуре системы здравоохранения в целом.

По итогам обсуждения законопроекта Госдуме рекомендовано создать рабочую группу для его доработки, Правительству – предусмотреть в бюджете на предстоящие три года средства на Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Ряд конкретных рекомендаций адресован также Минздраву РФ.

Автор фото: Марат Абулхатин