Главные итоги: Первый год Айрата Хайруллина на посту министра цифрового развития Татарстана
В июне 2019 года Айрат Хайруллин возглавил Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ (до 25 сентября 2019 года - Министерство информатизации и связи РТ). Представляем небольшой гайд по ключевым событиям и направлениям за первый год его работы в этой должности.
Новое министерство и стратегия цифрового развития Республики Татарстан
Практически сразу после вступления в новую должность Айрат Хайруллин обозначил основные приоритеты деятельности министерства по цифровизации республики.
Среди главных целей, поставленных министром, были обозначены:
- Увеличение вклада цифровизации в ВРП Республики Татарстан;
- Развитие и поддержка IT-индустрии;
- Развитие проекта по предоставлению государственных и муниципальных услуг в цифровом виде;
- Повышение качества и доступности сотовой связи и сети Интернет;
- Цифровизация приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;
- Поддержка цифровых инициатив городов и районов республики;
- Обучение жителей компетенциям цифровой экономики;
- Переход с аналогового на цифровое телевидение.
Реализация намеченных планов стартовала с проведения трансформационных процессов в самой отрасли связи. Так, в начале августа прошлого года Айрат Хайруллин был назначен ответственным за цифровое развитие республики. А в конце сентября Министерство информатизации и связи было преобразовано в Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.
Сегодня задача, стоящая перед цифровым министерством, масштабна - повысить качество жизни татарстанцев путем внедрения передовых цифровых технологий и платформенных решений в структурах государственного управления. Для ее достижения необходимо: во-первых, провести сквозную межведомственную цифровизацию процессов, во-вторых, внедрить методы «бережливого производства», в-третьих, перейти к проактивному оказанию услуг и сервисов.
Только за последний год суммарный объем привлеченных в Татарстан федеральных бюджетных инвестиций составил около 2 млрд рублей. Это дополнительно к тем 1,4 млрд рублей, которые ежегодно выделяются из республиканского бюджета. В то же время унифицирована работа с расходованием бюджетных средств. 100% государственных контрактов на вторую половину текущего года будут заключены по итогам открытых тендеров. В прошлом году Минцифра РТ сэкономила 75 млн рублей - средств налогоплательщиков - при том же объеме предоставляемых услуг и сервисов.
Сегодня Республика Татарстан - один из передовых регионов, активно участвующих в реализации национального проекта «Цифровая экономика». В общей сложности Министерство цифрового развития РТ реализует порядка 159 проектов и инициатив, направленных на цифровизацию республики в сферах оказания государственных и муниципальных услуг, адресной социальной помощи жителям республики, здравоохранения, образования, культуры, общественной безопасности, транспорта, ЖКХ, экологии, лесного хозяйства, финансов, государственных закупок и многое другое.
Сформирована команда: ИТ-компания при Министерстве и первый в России Уполномоченный по технологиям ИИ
Справиться с новыми вызовами и реализовать поставленные цели невозможно без компетентной команды специалистов - двигателей цифровой трансформации.
Для проведения комплексного цифрового реформирования в конце прошлого года в республике был создан Центр Цифровой Трансформации - проектно-продуктовый офис, отвечающий за формирование единой цифровой экосистемы государственного управления Татарстана. ЦЦТ является первой в России ИТ-компанией, применяющей бизнес-подход в решении важных государственных задач. Сейчас команда Центра Цифровой Трансформации работает над созданием цифровой инфраструктуры республики. В разработке находятся 7 суперсервисов: «Я строю», «Забота», «Мое здоровье», «Я — гражданин», «Мои субсидии», «Я — школьник» и «Мой дозор». Новые цифровые продукты помогут жителям республики и бизнесу сэкономить свое время и ресурсы, а также позволят взаимодействовать с государством в удобной и быстрой форме. Практически по всем проектам созданы прототипы, и в ближайшее время будут запущены пилотные версии.
Татарстан стал первым российским регионом, который ввел должность Уполномоченного по технологиям искусственного интеллекта. Им стал победитель хакатона «Цифровой прорыв» и создатель проекта «Цифровая деревня» Булат Замалиев.
В министерствах и ведомствах Татарстана назначены заместители по цифровой трансформации
В течение шести месяцев - с октября 2019 года по март 2020 года - 79 заместителей и муниципальных руководителей Татарстана проходили подготовку по программе «СDТО - руководитель цифровой трансформации». Государственные и муниципальные служащие обучались принципам эффективного управления проектами цифровой трансформации в области госслужбы.
В апреле 2020 года в Татарстане была сформирована рабочая группа по вопросам реализации проектов по цифровой трансформации республики. В ее состав вошли представители 35 министерств и ведомств - госслужащие, ответственные за цифровизацию в своей отрасли. Куратором их деятельности стало Министерство цифрового развития РТ.
Главная задача рабочей группы – наладить межведомственное цифровое взаимодействие в республике путем построения работы каждого министерства по новой цифровой модели.
Переход на цифровое телевещание
14-го октября Татарстан полностью перешел с аналогового на цифровое телевещание. Более 1,3 млн домохозяйств в республике получили возможность бесплатно смотреть 20 каналов в высоком качестве.
Всего в Республике Татарстан было построено 87 объектов сети цифрового эфирного телевидения, которые охватывает 99,3% жителей республики. Этот показатель существенно выше целевого индикатора, установленного федеральной программой (охват не менее 95% в каждом субъекте России).
Правительством Татарстана были приняты меры поддержки социально незащищенных категорий граждан, благодаря которым татарстанцы могли приобрести комплекты телевизионных цифровых приставок. Данная субсидия была назначена 9 936 гражданам; в общей сложности выплачено более 11,5 млн рублей.
Помощь с установлением телевизионных приставок гражданам оказывали 2 630 волонтеров во всех муниципальных образованиях республики. Также работала круглосуточная бесплатная горячая линия по вопросам перехода на цифровое эфирное телевещание. Операторы линии обработали 55 тысяч звонков от жителей республики, из которых 8 169 – заявки на вызов волонтеров для оказания помощи в настройке оборудования.
Устранение цифрового неравенства: более 400 социально значимых объектов республики подключены к высокоскоростному интернету
После прихода Айрата Хайруллина на должность главы цифрового ведомства в Татарстане был запущен проект по подключению к сети Интернет социально значимых объектов. Это органы государственной власти и местного самоуправления, ФАПы, школы, пожарные части и объекты Росгвардии.
В 2019 году 498 социально значимых объектов были подключены к скоростному интернету. В 2020 году доступом к интернету по технологиям ВОЛС планируется обеспечить 613 объектов.
Всего до 2021 года в рамках национальной программы «Цифровая экономика» в Татарстане к высокоскоростному интернету будут подключены 3 460 социально значимых объектов.
По решению Президента Татарстана Рустама Минниханова до начала следующего учебного года в 1 045 школах доступ в Интернет вместо устаревшей ADSL технологии будет организован по оптическим каналам связи. Это значит, что в Татарстане 100% государственных школ будут обеспечены высокоскоростным Интернетом по технологиям ВОЛС. Это позволит открыть новые горизонты для развития будущего поколения республики.
1 000 татарстанцев бесплатно обучились IT-компетенциям
В 2019 году Республика Татарстан вошла в число 5 пилотных регионов России по предоставлению бесплатных цифровых сертификатов населению для развития компетенций цифровой экономики.
Обучение велось по 22 направлениям: большие данные, искусственный интеллект, квантовые технологии, разработка компьютерных и мобильных игр, цифровой дизайн и другие актуальные ИТ-специальности.
В общей сложности новые навыки в сфере IT бесплатно получили 1 000 татарстанцев. В проекте участвовали жители республики как в возрасте до 25 лет, так и старше 46 лет.
Многофункциональные центры Татарстана: открытие новых офисов и цифровизация услуг
В 2019 году в Татарстане открылись 5 новых офисов МФЦ: три офиса в Казани, один - в Набережных Челнах, а также дополнительный офис в Нижнекамске. В 2020 году планируется открытие двух офисов в Казани, а в городах Зеленодольск, Елабуга, Агрыз и Актаныш офисы МФЦ будут расширены для комфортного обслуживания жителей.
Одно из важных направлений деятельности Многофункциональных центров, обозначенная Айратом Хайруллиным на текущий год, - сквозная цифровизация МФЦ, которая должна охватить муниципалитеты и госорганы.
В 2019 году, по поручению Айрата Хайруллина, реализовано электронное взаимодействие МФЦ с Пенсионным фондом и Федеральной налоговой службой. В марте 2020 года Минцифра РТ внедрила систему безналичных платежей в МФЦ, что позволило реализовать в офисах принцип одного окна. Сотрудники МФЦ могут проводить платежные операции в едином интерфейсе, а жители Татарстана оплачивать государственные и муниципальные услуги в окнах МФЦ картой любого банка.
Также в 2020 году цифровое министерство совместно с МФЦ, органами власти и муниципалитетами в рамках нацпроекта «Цифровая Экономика» проведет работу по переводу полностью в цифровой вид 44 услуги или 13 жизненных ситуаций.
Портал госуслуг Республики Татарстан: увеличение количества цифровых услуг и обновление сайта
Сегодня свыше 80% жителей республики получают госуслуги в электронном виде. В их распоряжении находятся 306 сервисов и услуг на Портале госуслуг РТ, которыми можно воспользоваться через мобильное приложение, инфомат или браузер.
Всего за 2019 год татарстанцам оказано более 280-ти миллионов электронных услуг, в общей сложности проведены платежи на сумму свыше 24-х миллиардов рублей.
В августе 2019 года на Портале был реализован новый сервис - получение постановлений о штрафах ГИБДД в электронном виде. За это время около 54 тысячи татарстанцев оформили электронные штрафы за нарушения ПДД. Экономия бюджетных средств составила более 2 млн рублей.
Кроме того, в апреле этого года на портал было добавлено 25 новых услуг Исполнительного комитета г. Казани. Теперь жители столицы республики могут оформить до 46 услуг в электронном и цифровом виде.
В 2020 году планируется провести работу по модернизации Портала госуслуг РТ и мобильного приложения «Услуги РТ». Уже сейчас ведется активная работа по разработке нового дизайна сайта Портала.
Сотрудничество с ИТ-компаниями республики
В целях проведения успешного цифрового развития Татарстана в марте этого года при Министерстве цифрового развития РТ был создан Архитектурный совет. В него вошли руководители ведущих компаний ИТ-отрасли, а также различных ведомств республики: ICL, БАРС Груп, Таттелеком, Иностейдж, Ак Барс Банк, Управление информационными проектами, ГБУ «Безопасность дорожного движения», Центр информационных технологий и Центр Цифровой Трансформации. Председателем совета назначен Айрат Хайруллин.
Встречи Архитектурного совета проходят ежемесячно. В рамках совещаний участники анализируют существующие системы и выступают с инициативами о проработке новых ИТ-продуктов и платформенных решений, например, в сфере здравоохранения, образования, государственных услуг и др. Во многом, это первый Архитектурный совет в регионах, в котором бизнес и государство общаются и принимают совместные значимые решения для развития ИТ-отрасли Татарстана в открытом формате.
Также с лета 2019 года при Министерстве цифрового развития РТ действует оперативный штаб по качеству связи, участниками которого являются все операторы связи республики. Министерство ежедневно контролирует обращения жителей на качество услуг связи, особенно тщательно заявки проверялись в период самоизоляции. Отметим, что трафик домашнего интернета в апреле вырос на 20-30%: общение, развлечения и работа ушли в онлайн-формат.
Все по полочкам: 55 информационных систем Татарстана
Одной из проблем государственных информационных систем является разрозненность данных, хранящихся в них. Сейчас в Татарстане в боевом режиме действуют 55 ведомственных систем, среди них:
- Электронное образование
- База данных инвалидов
- Единая архивная система
- ГЛОНАСС +112
- Электронное здравоохранение и другие.
Главной задачей Минцифры РТ было: привести системы (некоторые из которых функционируют же 10 лет) в единый реестр, а также провести аудит существующих в них проблем для их дальнейшей модернизации. В течение нескольких месяцев Айрат Хайруллин и специалисты Центра Цифровой Трансформации встречались с ведомствами и министерствами для проведения этой работы. В конечном счете подготовлены инициативы по доработкам систем.
Информационная безопасность: Межведомственная комиссия и снижение атак на сайты и информационные системы республики
Ежемесячно по инициативе Айрата Хайруллина в Министерстве цифрового развития РТ проходит заседание Совета Безопасности Республики Татарстан по защите информации. В заседании принимают участие специалисты в области информационной безопасности всех министерств и ведомств республики. Сегодня ведется активная работа по усилению и совершенствованию технической защиты информационных систем республики. Особое внимание уделяют вопросам защиты персональных данных жителей.
На базе Центра информационных технологии РТ завершен первый этап создания особого центра реагирования на возникающие инциденты информационной безопасности - Security Operation Center. Новый центр позволит проводит оперативную локализацию кибер-угроз вне зависимости от места и времени их возникновения.
Согласно статистике Центра информационных технологий РТ, количество атак на сайты и информационные системы Татарстана в последние месяцы сократилось. Например, в апреле зафиксировали 403 попытки несанкционированного доступа к информационным системам и сайтам, что на 20% меньше количества атак за предыдущий месяц (март – 499 попыток). Снижение зафиксировано и в мае - 383 неуспешной попытки компьютерных атак. Сокращение количества компьютерных атак связано, в первую очередь, с усилением мер безопасности.
COVID-19: портал Yardam.ru и первый в России сервис цифровых пропусков
30-го марта 2020 года, после объявления на территории Татарстана режима всеобщей самоизоляции, Министерство цифрового развития РТ совместно с командой Технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-парк» оперативно запустило в работу портал Yardam.ru. Сегодня на портале представлено свыше 500 цифровых сервисов и услуг, позволяющих татарстанцам провести время в самоизоляции с наибольшим комфортом и пользой. С начала запуска портала сайт посетили свыше 100 тысяч человек. Наибольшей популярностью пользуются разделы с сервисами для образования, по доставке готовой еды и продуктов.
1-го апреля в Татарстане заработал первый в России сервис цифровых пропусков, оформив которые жители могли покинуть места самоизоляции в случаях необходимости. Система была запущена в целях недопущения масштабного распространения коронавирусной инфекции. Одновременно с сервисом начал работу контакт-центр цифровых пропусков. Также Минцифра РТ совместно с Центром Цифровой Трансформации запустила телефонного робота Лилию, которая консультировала жителей республики по вопросам о коронавирусной инфекции, режиме самоизоляции и системе цифровых пропусков.
Сервис прекратил работу 12-го мая. База с персональными данными жителей Татарстана, указанными ими при прохождении регистрации в сервисе цифровых пропусков, была удалена в присутствии специальной комиссии. За это время зарегистрированными пользователями системы стали 1 737 075 жителей республики. За время действия сервиса было выдано 13 732 948 цифровых пропусков.