В Госдуме обсудили правовые условия развития цифровой экономики
20 февраля под председательством Вячеслава Володина в зале пленарных заседаний Государственной Думы Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Формирование правовых условий финансирования и развития цифровой экономики». В дискуссии приняли участие депутаты, руководители профильных министерств, ведущие эксперты в сфере цифровых технологий. Участником мероприятия стал и заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр информатизации и связи Роман Шайхутдинов.
Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов сообщил, что все необходимые технологические решения для перехода к цифровой экономике существуют. Но остаются вопросы безопасности, защиты прав человека, личных данных. От того, как скоро удастся достичь общественного консенсуса по всем этим вопросам и законодательно его закрепить, зависит дальнейшее развитие.
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков отметил, что несмотря на значительный потенциал, доля цифровой экономики в российском ВВП в 2-3 раза ниже, чем у ведущих стран мира. При обсуждении законопроектов о развитии цифровой экономики он предложил сконцентрировать внимание на человеке и его правах. «Защита прав, юридическая и технологическая, будет сквозной темой, которую будем учитывать при принятии всех законодательных решений», - пообещал А.Аксаков, подчеркнув, что ключевым принципом при переходе на «цифру» должна стать добровольность. При этом успех цифровизации, заметил А.Аксаков, во многом будет зависеть от уровня проникновения Интернета, который пока не превышает 70%.
Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Максим Акимов сообщил, что уже в весеннюю сессию в Госдуму поступят 10 законопроектов о цифровизации, еще 17 планируется внести осенью.
Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров признался, что цифровизация требует серьезных финансовых вложений. Привлечение частных инвестиций возможно, но финансирование государственных информационных платформ должно быть государственным.
Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин в своем выступлении сосредоточился на вопросах информационной безопасности. Речь идет о возможности влияния через технические устройства и программное обеспечение на критические точки экономики, а также систему управления, пояснил он. Именно поэтому встает вопрос обеспечения безопасности промышленной и социальной сферы. Между тем, порядка 50% предприятий в мире испытывают недостаток квалифицированных специалистов по киберзащите. В России промышленные предприятия тратят на кибербезопасность меньше, чем могут потерять за один день простоя из-за кибератки.
Председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев акцентировал внимание на криптовалютах.
«Монополия государства на производство денег находится под угрозой, - признал он. - И все идет к тому, что она будет нарушена. Это необратимый процесс, который сложно контролировать. Он приведет к трансформации финансовой и банковской системы. Пропадет посредник между проектом и инвестором. И к этому надо быть готовыми. Вскоре на рынок могут выйти крупные компании со своими криптовалютами. Хочется надеяться, что к этому причастны и российские компании».
Вице-президент, технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриэлян просил депутатов при работе над законами, а всего их поступит около 50, особое внимание уделить механизмам правоприменения в трансграничном цифровой среде.
Президент группы компаний InfaWatch Наталья Касперская заметила, что удаленное управление и большие данные, анализ которых позволяет делать геополитические выводы, представляют серьезные риски. Она призвала «спешить аккуратно», чтобы процесс не обернулся цифровой колонизацией.
«В обществе высок запрос на серьезные изменения, - сказал И.Шувалов, подводя итоги обсуждения. - Без цифровой повестки такие изменения невозможны. Я не призываю слепо копировать зарубежные технологии. Но нужно спешить, иначе упустим шанс».
Вопросы, связанные с цифровой экономикой, необходимо законодательно урегулировать таким образом, чтобы страна могла расти и развиваться, резюмировал Вячеслав Володин.
«Законодательные условия мы должны создать. А уже дальше они должны быть использованы настолько, насколько возможно. Но государство должно стимулировать такое развитие», - подытожил В.Володин.